Consolidato 2025: scade il 31 ottobre. Hai già il perimetro?
Il termine si è spostato di un mese, e non solo per quest'anno. Ma il consolidato si fa con i bilanci di altri, e il tempo che resta è poco.
Cosa è cambiato davvero
Se leggi "bilancio consolidato, un mese in più", sembra una proroga. Non lo è.
La legge di bilancio 2026 (L. 199/2025, art. 1, commi 646-647) ha modificato l'art. 151, comma 8, del TUEL: il termine per approvare il consolidato passa dal 30 settembre al 31 ottobre dell'anno successivo.
Per l'esercizio 2025, la data è il 31 ottobre 2026. Ed è il nuovo calendario anche per gli anni a venire.
Il 31 ottobre 2026 cade di sabato: calcola la convocazione del consiglio sulla data effettiva, senza contare su margini.
Dopo il voto, c'è la BDAP
Approvato il consolidato, va trasmesso alla BDAP, la banca dati del MEF. Non lasciare l'invio all'ultimo momento: fissa fin da ora chi invia e quando, e chiedi al responsabile finanziario quali termini di trasmissione e quali conseguenze valgono per il tuo ente.
Chi deve farlo
La dimensione conta. Per i comuni più piccoli la disciplina del consolidato è diversa. Se amministri un comune sotto i 5.000 abitanti, chiedi al ragioniere o al segretario se l'ente lo redige oppure se esiste una delibera di non redazione, e se è ancora valida.
Il perimetro: la parte che decide tutto
Il consolidato mette insieme il bilancio del comune e quello degli enti e delle società che fanno parte del suo gruppo. Questo insieme si chiama GAP, gruppo amministrazione pubblica.
In sintesi:
- il principio contabile applicato 4/4, allegato al D.Lgs. 118/2011, prevede che la giunta approvi due elenchi: tutti i soggetti del GAP, e quelli che entrano nel perimetro di consolidamento;
- il principio ammette di escludere i soggetti irrilevanti, secondo soglie che il principio stesso fissa. Fatti dire dal responsabile finanziario quali si applicano e come sono state calcolate.
Se gli elenchi non sono stati approvati, il consolidato non parte.
Il collo di bottiglia sono gli altri
Il comune controlla i propri numeri, non quelli delle società. Consolidare soggetti con principi contabili e tempi di approvazione diversi è la difficoltà reale.
Ecco dove si perde tempo: il bilancio di una partecipata che arriva tardi, o in un formato diverso.
Il mese in più non risolve il problema: lo sposta. Basta il bilancio di una sola partecipata in ritardo per bloccare tutto.
Cosa rischi se salta
Ritardare l'approvazione o l'invio non è neutro: la normativa contabile prevede conseguenze per il mancato rispetto dei termini. Chiedi al responsabile finanziario quali scattano nel tuo caso, e in particolare se toccano le assunzioni.
Cosa fare da subito
- Sindaco e assessore al bilancio: chiedi al responsabile finanziario in quale fase è il consolidato. Quattro domande: gli elenchi GAP sono approvati? Hanno inviato i bilanci tutte le partecipate del perimetro? È pronta la proposta di delibera? Il revisore ha già lo schema della relazione?
- Presidente del consiglio: guarda il regolamento di contabilità. Fissa i giorni di deposito degli atti prima del voto. Convoca di conseguenza.
- Consigliere di minoranza: chiedi l'elenco GAP e il perimetro. Se non ci sono, hai già una domanda per il prossimo consiglio.
- Tutti: fissa la data dell'invio BDAP e chi lo fa.
Dove approfondire
Per i ruoli, i tempi e i documenti da chiedere agli uffici, trovi le schede operative nelle guide MUNICIPLUS per Sindaco, Assessore e Consigliere di Minoranza. Per orientarti nel primo mandato, c'è "In carica".